根据实际工作日计算员工的日工资为4000元除以21天，得出每天约190.48元。若员工实际出勤为12天，则应发放的工资为2285.76元。对于9天的放假期间，若单位未安排工作，可以依据最低工资标准发放。《工资支付暂行条例》第十二条明确指出，非因劳动者原因导致单位停工或停产，在一个工资支付周期内，单位应按劳动合同规定的标准支付工资。若超过一个支付周期，员工提供了正常劳动，其工资不得低于当地最低工资标准；若未提供正常劳动，应按国家规定执行。在协商工资时，应明确约定工作日及放假期间的工资计算方式。如果单位安排员工在放假期间进行工作，那么应按照实际工作日支付工资。若单位未安排工作，应考虑按照最低工资标准发放，以保障员工的基本权益。此外，对于未提供正常劳动的情况，具体发放标准还需依据当地政策和劳动合同约定进行调整。值得注意的是，最低工资标准是员工在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，单位支付的最低劳动报酬。因此，在放假期间，即使单位未安排工作，也应确保员工的基本生活需求得到满足。同时，单位应定期与员工沟通，了解员工的实际需求，确保双方权益得到有效保障。综上所述，工资计算应遵循公平合理的原则，既要保障员工的合法权益，也要维护单位的正常运营。双方应在劳动合同中明确约定工资计算方式，以便在实际操作中避免纠纷。
