网约车平台订单转卖国家并非不管，而是已经出台相关政策进行管理和规范。
首先，从法律层面来看，网约车订单层层转卖是明确违法的。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，虽然该条款主要针对的是建设工程合同，但其中关于禁止转包、分包的原则，同样可以类比适用于网约车服务合同。这意味着，网约车司机或平台不得将订单层层转卖给其他无资质或未经授权的司机或第三方，否则将承担相应的法律责任。
其次，国家已经对网约车订单转卖问题给予了高度关注，并采取了一系列措施进行打击。例如，广州等地已经召开了网约车行业聚合平台工作会议，明确要求各聚合平台要依法依规经营，禁止订单转卖，并合理设定抽成比例。这些措施旨在维护网约车市场的健康有序发展，保障乘客的合法权益。
此外，从乘客安全的角度来看，网上倒卖网约车单子不仅违法，而且可能对乘客的安全和权益造成潜在威胁。因此，相关部门应继续加强对网约车市场的监管力度，严厉打击非法经营行为，确保市场秩序的稳定和乘客的安全。
综上所述，国家对于网约车平台订单转卖问题并非放任不管，而是已经采取了一系列措施进行管理和规范。同时，也需要广大网约车平台、司机和乘客共同遵守相关法律法规和平台规定，共同维护网约车市场的健康有序发展。
