2009年联合国气候变化大会（COP15）于12月7日至18日在丹麦哥本哈根贝拉会议中心举行，由丹麦政府主办，192个国家超过15000名代表参会。作为《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议及《京都议定书》第5次缔约方会议，根据"巴厘路线图"的决定，本次会议核心任务是制定2012年后全球减排安排以取代即将到期的《京都议定书》，因此被喻为"拯救人类的最后一次机会" 。
会议期间，发达国家与发展中国家围绕减排责任划分、资金技术转让等议题分歧显著。美国拒绝向中国提供气候援助资金，中国坚持自主减排目标（2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%）且不接受国际审核，图瓦卢提出的控温动议因程序问题未获通过 。经多轮磋商，会议通过不具法律约束力的《哥本哈根协议》，确认"共同但有区别的责任"原则，设立绿色气候基金及技术转让机制，但发达国家未明确中期减排目标，实质性问题谈判延至2010年墨西哥会议 。中国国务院总理温家宝在会议期间与多国领导人密集会谈，推动基础四国与发达国家达成共识，并在协议中纳入2050年全球升温不超过2摄氏度的长期目标以回应小岛国关切 。
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