成吉思汗发动第一次西征的时候，把西征所获得的花剌子模、呼罗珊及西辽的大片土地分封给了他的长子术赤和次子察合台。但是并没有给第四子拖雷。因为拖雷是幼子，按照蒙古幼子守灶的规矩，拖雷应该继承成吉思汗蒙古漠北的祖业之地。有没有封地给窝阔台呢？这一点，正史上并没有明确记载，只是说，成吉思汗把也迷里与霍博给了窝阔台。但是有史料分析说，这两个地方，其实是比较小的，差不多只是拿给窝阔台养马的，并不算封地。
那时候就不存在窝阔台汗国了。成吉思汗去世，窝阔台上台。窝阔台对他自己的儿子，也进行了一定的封赏。他的长子贵由被封在也迷里，次子阔端及另一个儿子合失被封在河西也就是原来西夏的土地还有个儿子合丹被封在别失八里。三子阔出被窝阔台立为继承人，承袭他将来的大汗之位。窝阔台去世后，他的大儿子贵由夺得汗位。贵由去世后，蒙古的大汗之位转移到拖雷的长子蒙哥身上。这引得窝阔台后人不满，因此造反。最后被蒙哥镇压下去了。蒙哥镇压了窝阔台后人后
蒙哥在南宋战死后，蒙哥的两个弟弟忽必烈和阿里不哥忙着争夺大汗之位，因而就放松了对窝阔台后人的监视。这时候，合失的后人海都在这时候强势崛起。他先是联合阿里不哥与忽必烈为敌。后来阿里不哥失败后，他又和察合台后人八剌联合起来，对付忽必烈并在八剌去世后控制了察合台汗国的政权。然后他又纠集窝阔台察合台术赤三王的后人召开忽里台，想选个大汗出来与忽必烈分庭抗礼。在海都的努力下，他建立了一个西到可失哈耳与答剌速河谷，南到天山南坡，东到哈剌火州，北到也儿的石河上游的一个庞大的区域。
