流动人口计划生育服务证是面向流动人口育龄妇女、集准生证与查环等功能为一体的证件 。根据2009年10月起施行的《流动人口计划生育工作条例》，育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地办理生育服务登记 。2012年12月，国家人口计生委下发文件简化办证流程 。
该文件明确流动人口可在现居住地办理首胎生育服务证，推行首接责任制，要求户籍地与居住地协作办理 。政策提出精简材料、限时办结等原则，并允许通过承诺制处理特殊案例 。此后，各地在实际落实中办证难问题仍存 。
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