风景名胜区规划是为保护培育、开发利用和经营管理风景名胜区而制定的统筹部署与具体安排，其核心目标在于协调生态保护与资源利用的平衡，促进可持续发展。根据《风景名胜区条例》，风景名胜区划分为国家级和省级两个等级，涵盖资源评估、功能分区、生态保护、设施布局等专项内容，需经总体规划与详细规划两阶段实施，具有法定约束力 。
中国自20世纪50年代起对桂林、庐山等地区开展规划试点，1978年全面启动相关工作。1979年国家建设委员会明确了资源调查与统一规划要求，1982年国务院公布首批44处国家重点风景名胜区。1999年《风景名胜区规划规范》颁布实施，确立了总体规划与详细规划的编制标准 。2006年修订的《风景名胜区条例》引入规划分层审批机制，2016年进一步强化规划编制的资质要求与公众参与程序，明确规划修改需经原审批机关批准的制度框架 。2026年，自然资源部、文化和旅游部、国家林业和草原局发布的《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》提出，将风景名胜区详细规划纳入国土空间规划体系，支持与所在区域的国土空间详细规划合并编制 。
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