
此次约谈的背景是党中央高度重视金融科技和平台企业规范健康发展,中央作出强化反垄断和防止资本无序扩张等部署,且蚂蚁集团作为有重大影响力的企业需规范发展;约谈主要内容包括指出蚂蚁集团经营问题并提出重点业务领域整改要求;金融管理部门对金融科技监管的政策取向是鼓励守正创新,遵循公平竞争、依法监管等原则并加强国际合作。 具体如下:
中央高度重视:党中央高度重视金融科技和平台企业的规范健康发展。近期中央政治局会议、中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署,对做好相关金融管理工作提出了明确要求。
企业责任要求:蚂蚁集团成立以来,在发展金融科技、提高金融服务效率和普惠性方面发挥了创新作用。作为金融科技和平台经济领域具有重大影响力的企业,必须自觉遵守国家法律法规,将企业发展融入到国家发展大局中,切实承担企业社会责任。
规范发展目的:此次金融管理部门约谈蚂蚁集团,主要目的是督促指导其深入贯彻党中央、国务院有关精神,按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,进一步规范金融业务经营与发展。
指出经营问题:金融管理部门根据金融法律法规及监管要求,指出蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题。包括公司治理机制不健全;法律意识淡漠,藐视监管合规要求,存在违规监管套利行为;利用市场优势地位排斥同业经营者;损害消费者合法权益,引发消费者投诉等。
提出整改要求
支付业务:回归支付本源,提升交易透明度,严禁不正当竞争。
个人征信业务:依法持牌、合法合规经营个人征信业务,保护个人数据隐私。
金融控股公司:依法设立金融控股公司,严格落实监管要求,确保资本充足、关联交易合规。
公司治理与金融活动:完善公司治理,按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。
证券基金业务:依法合规开展证券基金业务,强化证券类机构治理,合规开展资产证券化业务。同时要求蚂蚁集团充分认识到整改的严肃性和必要性,对标监管要求,尽快制定整改方案和实施时间表,加强风险管控,保持业务连续性和企业正常经营,确保对公众的金融服务质量。金融管理部门将与蚂蚁集团保持密切沟通,充分听取其意见建议。
鼓励守正创新:金融管理部门将一如既往鼓励、支持金融科技企业在服务实体经济和遵从审慎监管的前提下守正创新,推动金融科技成为助推国内国际双循环的重要力量。金融科技企业要坚守服务实体经济和人民群众的本源,树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识。
遵循监管原则
维护公平竞争:坚决打破垄断,纠正、查处不正当竞争行为,维护公平竞争市场秩序。
依法依规监管:坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管,坚持金融业务必须持牌经营,坚持对各类违法违规行为“零容忍”。
保护产权激发活力:坚持“两个毫不动摇”,依法保护产权,弘扬企业家精神,激发市场主体活力和社会创造力,增强我国金融科技企业在全球的核心竞争力。
加强国际合作:金融科技及互联网平台公司是新事物,且快速创新演进,出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作,共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。
